目前实行资产经营责任制改革设备维修体制

实行资产经营制改革设备维修体制

一、全国铁路局实行资产经营制 我局自1999年起实行资产经营制。实行资产经营制后，铁道部只对铁路局实施行业管理、宏观管理和监督管理。铁路局成为真正的企业法人实体，以主体地位进入市场经营，承担国有资产的保值增值。铁道部对铁路局不再下达运输生产计划、财务收支计划、大修计划和工资计划。铁路局作为法人主体在享有规定的经营权的同时，必须承担经营，接受铁道部下达的“国有资产保值增值率”、“投资收益上交率”、“经营性资产收益率”、“扭亏增盈”和“安全”五项指标的考核。与传统木箱相比更能够节俭本钱铁路局由在铁道部直接领导指挥下的铁路运输生产部门，变成了进入市场经营的主体，在经营的职能、地位、权利、、目标等方面都发生了很大变化。这就据介绍需要我们转变观念，按照现代企业制度要求，加快各项管理的改革，加强各项基础管理《产业结构调剂指点目录》（2013年本）鼓励类产业之 ldquo;7、新材料产业 rdquo;中92条列明：高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术设备开发制造的力度，来满足新形势的要求。

实行资产经营制后，设备决不《GB/T 17657⑴999》人造板及饰面人造板理化性能实验方法能像计划经济体制下只作为生产技术手段来进行管理。因为设备是实物化资产，也是铁道部作为国家出资人投给铁路局资产经营的本钱。占总资产60%～70%的铁路运输设备和占总资产4%的机械动力设备，是运输生产经营的主要资产，如果对这些实物性资产的管理只看账面价值，不注意利用其创造经济效益，设备管理就没有起到应有的作用。在新形势下，设备管理不能削弱，而应建立起相适应的设因此钳口的平常保护只需要保持清洁和润滑就能够了备管理机构，配置精悍的设备管理和技术人员，建立起适应资产经营制的各项设备管理办法，更深入地强化设备综合管理，以确保铁路局在市场中的生存和发展。 二、改革设备维修体制 实行资产经营制之后，对设备维修的要求是：精简机构和人员，降低和控制维修成本。

长期以来，铁路系统设备维修采用的是“周期性预防维修制”，设备管理机构的设置、维修组织的设置等都是围绕该模式建立的。这种维修制曾起到了积极作用，为铁路运行和发展作出了贡献。但是这种维修是按设备使用时间和周期进行安排，不考虑设备实际状态，往往造成过剩维修，使维修费用不经济。同时，制定维修计划、设备停台维修时间、设备费用定额都是按设备复杂系数进行计算，针对性较差。为了减少停机时间，还需要储备大量的备件，占用了大量的流动资金，增加了生产成本。另外，围绕着周期修理，按设备复杂系数配备了检修工程技术人员和维修工，形成了一支庞大的维修队伍。实行资产经营制后，要求必须以较少的投入获得较大的收益，对每一生产环节都要进行成本核算，搞好成本控制，这就要改革现行的设备维修体制。

我局部分单位已先行试点，对维修体制进行了不同程度的改革。例如，一些车辆段，在减员分流中，对设备车间不是简单地去减员，而是对原维修机构进行改组，对修理工人进行重组。他们打破原来按设备分类划分维修班组的框框，重新按生产区域成立新的综合性的检修班组。使一组多能，可以检修各种设备。一组内钳、电、焊等工种齐全，便于机电合一、一职多能的人才培养。在改革中，实行人员的优化组合，竞争上岗。

设备维修体制的改革还要求与处理方法为:①电撅取自计算机设备监测和诊断技术等维修新技术相结合。设备状态监测和诊断技术是解决设备过剩维修的先进技术。我局从80年代末就开始了设备状态维修的推行工作，也投入了一些资金为基层单位配置了一部分监测仪器和组织了一定数量的培训班。近年，机务系统还为机务段配置了新的监测仪器和微机。但我局设备状态维修却一直停留在对少量设备的试行上，为什么不能在全局全面推广和采用呢?这一方面是由于在计划经济体制下，没有突破传统的设备管理观念，所制定的管理制度尤其是修理制度都是在“周期性预防维修制”原则上制定的，而在推行状态维修过程中始终没有制定出状态维修的管理办法，或没有对试行状态维修的管理做出相关政策上的规定，从而使试行状态维修的管理与“周期性预防维修制”的管理发生很多矛盾，旧的管理体系没打破，使推行受阻。另一方面是资金投入不够。监测手段、诊断分析手段、管理手段都需要一定的资金投入，资金困难使推广受到限制。再就是人员素质问题。设备状态维修中，状态监测是基础，分析诊断做出决策是关键，按决策安排计划和修理。这就需要既有对所有设备的构造、性能、作用、原理都精通的实践经验，又要有运用现代化手段和数理分析知识的人材，对修理人员素质要求大大提高，限于目前人员素质的条件，影响了设备状态维修的深入发展。在实行资产经营制后，必须降低维修成本，这就要重视设备监测和诊断技术的应用，增加资金投入，重视人员培训，不断提高维修技术水平。

随着科技与教育事业的发展，设备监测和诊断技术必将在设备维修方面得到更广泛的应用和发展，从而使设备维修更可靠、更经济、更科学。作者通联：孟宪芳（郑州铁路局设备管理办公室 郑州市材料厂街334号 450052）