外汇局进一步完善异常跨境资金流动监管

日前召开的全国外汇管理工作会议提出，今年要进一步完善异常跨境资金流动监管，构建完善的监测预警体系、非现场检查体系和应急管理体系，加强对异常跨境资金流出入的监测分析工作，对地下钱庄等外汇违法违规行为开展专项打击行动，防范和化解跨境资本流动风险。

会议认为，改革开放以来，我国积极融入经济全球化，实现了涉外经济的跨越式发展，跨境外汇收支急剧增长。跨境资本流动的规模、频率和形式处于不断的变化和调整之中，经济发展、开放度提高对外汇管理的挑战不断增大。外汇管理部门要以全球视野来认识中国经济金融问题，在开放经济的框架下分析中国的外汇管理问题，积极发挥市场在外汇资源配置中的基础性作用。

会议要求，外汇管理工作要更新管理理念，转变管理方式，增强服务意识，在风险可控的前提下尽可能为经济主体提供便利，逐步淡化事前审批管理，强化事后监测分析职能。同时，要进一步推进进出口核销、外汇市场发展、外汇账户管理、拓宽资本流出渠道等外汇管理重点领域和关键环节改革。

会议提出，将进一步推进进出口收付汇核销制度改革，简化贸易信贷登记管理。改革现行进出口收付汇核销制度，是为了适应对外贸易及国际收支形势的需要，是在全面准确掌握企业货物流和资金流信息的基础上，对企业的贸易外汇管理实行总量核查，实现由逐笔核销向总量核查、由现场核销向非现场核查、由行为监管向主体监管的转变。

外汇局强调，要推进外汇管理数据和管理系统整合，促进管理信息的综合利用，优化外汇业务办理流程，提高监测监管效率和服务水平。不断提高外汇管理政策透明度，拓宽国际收支统计数据发布范围，加大外汇管理法规整合力度，加强与媒体和公众的沟通交流。进一步完善外汇储备经营管理机制，加大人才引进和培养力度，努力实现外汇储备资产安全和保值增值。

在汇率方面，将继续按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

外汇管理部门称，下一步将允许企业出口收汇存放境外，便利企业灵活运用外汇资金。扩大中资企业外债试点，统一中外资企业外债管理政策。健全完善全面的外汇债权债务制度。

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