访全国质检科技工作会议代表

拓展科技新空间 开创质检新未来

———访全国质检科技工作会议代表

本报记者 马文生 李长春 文/图

李延辉

提高四种能力 服务科学发展

“这次会议可以说是吹响了质检系统‘十二五’科技工作的号角，是我们在‘十二五’到来前的一次总动员，是一次‘誓师大会’。在新形势下，我们一定要有所作为，也一定能有所作为！”广东检验检疫局局长李延辉在接受记者采访时充满了信心。

为此，广东检验检疫局要在已取得的成绩基础上，大力提高质检科技创新能力，加快推进“科技兴检”战略。围绕提高新形势下把关服务能力这条主线，为检验检疫事业发展提供强大的技术支撑和保障。力争到2015年，广东检验检疫局科技创新体系基本完善，形成开放、竞争、协作，充满活力的科技运行机制，初步实现科技活动由被动应对型向主动创新型的转变，实现广东检验检疫局党组提出的从“科技大局”向“科技强局”的跨越式发展。

具体来说，广东检验检疫局将主要在提高“四种能力”上下工夫：提高宏观把握能力，透彻理解和全面把握国家政策和广东战略，根据当地产业结构调整方向和社会发展需求，选准、选好重大科研课题，找准科技的突破口和有效载体，发挥科技对检验检疫事业的引领和支撑作用；提高组织协调能力，以“团队作战”作为检验检疫科研工作的突破途径，最大程度地联合科研院所与高校，最大程度发挥交叉协同效应，推动检验检疫科技快速发展；提高执行和落实能力，坚决把国家质检总局和广东检验检疫局的“十二五科技规划”落到实处，对规划提出的目标和要求进行分解，提出具体工作目标和措施，付诸行动，务求实效；提高破解难题的能力，在充分调动广大科研人员的积极性，持续创造有利于科技创新的条件和氛围，更大程度转化科研成果，推进检验检疫科技有更多创新和更大进步方面，敢于攻坚克难，使科技工作有新的跨越、新的进展。

刘胜利

以科技与信息化创新为引擎

“大力实施‘科技兴检’和‘人才强检’战略，以信息化创新为龙头，搭建四大平台，提升四种能力，走出了一条既稳又快、独具特色的科技创新、信息化强局之路。”在全国质量监督检验检疫科技工作会议期间，深圳检验检疫局局长刘胜利对该局“十一五”期间的科技工作如是简洁概括。

5年来，深圳检验检疫局打造科技信息化创新平台、应用平台、服务平台、保障平台，夯实科技基础、培养领军人才、突破技术难题、促进成果转化，着力构建检验检疫技术保障体系和业务支撑体系，促进了自主创新能力、科学监管能力、服务保障能力、综合管理能力的提升。

近年来，深圳检验检疫局承担的国家863计划，国家自然科学基金项目，部、省、市等各渠道科研和标准立项600余项，科研制标经费合计近6000多万元，共组织鉴定了科研项目155项，审定标准118项，获得国家“科技进步奖”二等奖等各类科研奖项80余项。“十一五”期间信息化科研立项41项，自行研发信息化系统68套，获得部、省、市科技奖励10项，“红外体温检测与应急指挥系统”等两项获得深圳市科技创新奖。近两年，有9项科技成果申请了国家发明专利，科研立项和国标制订数量均创历年之最。

为适应深圳口岸的实际情况，近年来，深圳检验检疫局自主研发了陆路口岸电子通道等64个信息化系统，积极探索建立以“全备案、全申报、集中审单、智能操作指引、电子数据通关”五个环节组成的新型的业务监管体系，检验检疫监管电子化水平不断提升。与此同时，该局始终坚持以“提速、增效、减负”为目标，注重企业和管理对象对科技成果的应用体验，在设计构思之初就以换位思考的方式，对流程简化、快捷方便等因素进行了深入思考，如“检验检疫收费查询系统”、“区域性优惠关税查询系统”、“智能机械手自动消毒系统”等，均让企业真正得到实惠。

“科技与信息化是提升质检水平、服务科学发展的重要手段。”提及“十二五”的科技规划时，刘胜利表示，该局将深入贯彻全国质检科技工作会议精神，按照支树平局长工作报告所提出的总体部署，继续大力实施“科技兴检”战略，进一步提升自身科技水平，充分发挥科技作用，认真落实科技兴检责任，引领深圳检验检疫事业不断取得新的突破，实现新的跨越。

兰 影

发挥科技优势 服务滨海开放开发

“今天在全国质检科技工作会议上，总局从战略的高度，把全面提高质检科技水平、进一步充分发挥科技工作在质检工作大局中的作用提高到了一个崭新的高度。在今后的工作中，天津检验检疫局一定充分发挥科技的作用，为服务滨海新区开放开发服好务。”天津检验检疫局局长兰影表示。

作为环渤海地区乃至中国北方地区的一个重要“增长极”，天津滨海新区的开发开放为天津检验检疫局的科技发展提供了良好的契机，也带来了严峻的挑战。为此，天津检验检疫局确定了未来几年科技工作的发展思路：以检验检疫科技创新为主线，以向国境检验检疫安全提供强大的技术保障为首要任务，以构建一流的检测中心和科技创新体系为依托，以高水平的人才队伍建设为保障，以组织科技攻关、实施重大专项为突破口，凝聚全局职工的智慧和力量，用3~5年时间，争取实现科技整体水平全面提高，保障国境检验检疫安全的能力显著增强；科技管理体制、人才培养机制、科技创新体系彻底完善；实验室规划布局合理到位，技术能力国内领先；科技人才队伍数量充足、结构合理，突出人才系统领军；建成高速高效的数据分析、交换、监控网络服务大平台，打造数字化检验检疫。

今后，天津检验检疫局将以国家级重点实验室为龙头，建成几个国内技术一流、有较强竞争力和影响力的检测中心和实验室，实现科技能力的跨越式发展；加强与科研院所、企事业单位的横向联系与合作，寻求科技工作多元化发展道路；要以食品安全、消费品安全、化矿金产品检测、动植物检验检疫、卫生检疫等关键技术标准研究项目为重点，积极开展天津检测服务平台建设；继续完善科技管理体制机制建设，促进科技研发向更高层次发展；依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设，努力培养一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才和科技领军人物。

周建安

让科技为扩大山东出口保驾护航

“‘科技兴检、人才强检’的精神，将在今后山东检验检疫工作中得到很好的体现，最终将体现在检验检疫工作为山东地方经济发展尤其是包括农产品食品在内的山东产品的出口上。”山东检验检疫局局长周建安这样表示。

山东是农业大省，近年来，山东检验检疫局始终把食品农产品出口作为事关农业增效、农民增收、社会主义新农村建设和促进经济社会发展的“一号工程”来抓，大力实施“科技兴检”战略，以科技提升检测能力，以科技推动产业发展，有力促进全省食品农产品出口的持续、稳定增长。

山东检验检疫局的主要做法是：大力加强实验室建设，为食品农产品出口提供强大技术支撑。按照全省出口食品农产品类别特点以及区域特点，整合规划布局，把全省食品农产品实验室规划建设为“一个中心、两个分中心、五个专业重点实验室、11个常规实验室”，形成了布局合理、覆盖全省的便捷检测的实验室网络。着力加强实验室业务管理体系建设，以运行实验室信息资源管理系统为手段，在全国检验检疫系统率先建立全省实验室网络化管理体系，率先实施仪器设备使用效能评估量化考核，积极开展实验室业务培训。

大力开展科研攻关，努力促进食品农产品扩大出口。近5年，山东检验检疫局大力加强科研攻关，全省系统共获得科技部、国家质检总局、山东省和山东检验检疫局的科研立项744项。完成国家标准、行业标准制(修)订任务241项。在2007年和2009年质检系统“科技兴检奖”评奖中，山东检验检疫局主持的科研成果获奖数量位居检验检疫直属局前列。在总局2008年度“优秀科技论文奖”评选中，山东检验检疫局论文获奖数量位居直属局第二名。

下一步，山东检验检疫局将在科技工作中主要做好以下三方面的工作：充分整合资源，充分发挥社会资源、地方政府资源、现有装备资源、现有人才资源的作用，认真加以整合；充分发挥科技人力资源的作用，形成一个选拔、培养、使用科技人才的良好机制，融合不同所有制属性的人力资源，紧贴质检工作实际研究问题、解决问题；围绕改革创新，强化制度规范和创新，从而带来机制创新，带来科技创新，引领质检事业的发展。检验检疫作为技术执法单位，要充分认识“法治质检”的战略意义，充分结合当地的工作实际，促进地方产品出口。

李怀林

让科研成果转化为生产力

2008年以来，中国检科院对科技体制进行了大胆创新，在全员聘任制的基础上，建立了首席专家制度，树立科学家的崇高地位，为高水平科研人才及领军人物的培养和发展创造了良好的环境，通过近两年的运行，取得了较好的效果。

中国检科院根据现代人力资源管理的核心理念，对岗位进行分析和评估，明确职责，界定权限，合理设置了科研、管理和科研辅助三大系列共200余个岗位。同时，中国检科院建立了行为———能力评估和业绩评估相结合、长期和短期考核相结合的绩效管理体系，该体系不仅激励和督促员工完成个人的业绩目标，进而保证部门和院工作计划的实现。

首席专家制度为领军人物、优秀人才选拔和引进提供了制度保证。中国检科院设立了1个首席科学家的岗位，在其下根据职能中国检科院确定了12个学科方向，在每个方向上进行了宝塔式岗位结构的设置，即首席专家、高级专家、专家、助理专家、实验员、助理实验员和辅助工。每个层级的岗位，在任职资格、工作网络、责任范围等方面都有明确的要求和内容。首席专家制度极大地激发了科研人员的工作热情，科研成绩稳步提高。

2009年获得“科技兴检”奖16项，其中一等奖两项、二等奖5项；完成各类科研项目27项，比2008年提高93%；申报专利97项，比2008年提高646%；授权专利15项，比2008年提高了275%；发表论文114篇，比2008年提高33%。

下一步，中国检科院将充分利用全国质检科技工作会议这一机遇，在相关学科发挥现有人员作用，培养造就各专业、学科的领军人才，在七大新兴领域加大投入力度，为科技引领质检事业发展提供技术支撑和服务；进一步创新科技工作的体制机制，加快引进在新兴领域的科技人才；加大科技投入力度，加强实验室建设，在科研立项方面更多地与质检行政执法紧密结合，使科研成果更好更快地转化为生产力。

李小幼

履行科技工作执法服务双重职能

“长期以来，我们把科技作为一种软性的、基础性的工作，这次支局长提出科技要成为引领质检发展的重要力量，很受鼓舞”，珠海检验检疫局局长李小幼在接受记者采访时表示。

近年来，珠海检验检疫局抢抓机遇、开拓创新，切实履行好科技在行政执法和社会服务的双重职能，实验室能力建设实现跨越式发展，检测能力和技术服务效率得到全面提升。

首先，营造改革创新良好环境，面向市场探索改革发展之路。2005年2月，珠海检验检疫局开始启动事业单位改革，积极参与检测市场竞争，不断扩大外部委托范围。在认真做好法定检验检疫工作的同时，强化实验室开放与服务功能，走上自我发展、自我完善的良性发展之路。

其次，在实验室建设中创新发展思路，积极推动检验检疫实验室与地方检测资源共享。

第三，全面开展检校合作，促进检测资源共建共享。2008年2月，与北京师范大学珠海校区签订了合作期限为20年的。2008年9月，珠海检验检疫局技术中心电气安全实验室和玩具（物理）实验室整体搬迁到北师大珠海分校，并顺利投入运作。

下一步，珠海检验检疫局将充分利用地方资源和社会资源建设检测平台，检学研相结合进行联合创新，进一步营造“科技兴检”、“人才强检”的工作氛围，促进珠海检验检疫局科技工作又好又快发展。积极配合地方政府谋划珠海口岸“大通关”电子平台及高栏港物流管理网络平台建设；配合横琴新区长隆项目的开发建设，加快动物生物安全三级实验室建设；参与地方公共检测技术平台建设，争取外来病检测、口蹄疫猪瘟检疫、腹泻病检测、供澳植物产品及旅邮检等国家重点实验室达到国家重点实验室能力建设核查验收标准要求，建设7个区域性中心实验室。强化管理机制创新，努力调动和激励科技人员科技攻关的积极性和创造性，积极推动全局科技工作的全面进步。

杨金良

变科技支撑为科技引领

北京检验检疫局副局长杨金良表示，多年来，北京检验检疫局科技工作紧紧围绕全国质检工作的总体部署和首都经济社会发展大局，全面实施“科技兴检”战略和科技精品工程建设，积极完善科技创新体系，深化科技管理机制改革，为圆满完成各项检验检疫工作提供强有力的技术支撑。

首先，北京检验检疫局创建了“三体联动、分工协作”的科技保障新体系，即：科技处重“管”、技术中心重“检”、北京市检科院重“研”的“三体联动、分工协作”的北京检验检疫科技保障体系。

其次，构建“思想创新、突破观念”的技术机构改革新模式。按照“精简效能、资源合理、责权一致、服务社会”的原则，对技术机构实行全口径核算，承担独立法人的责任和义务，使技术机构真正做到职责定位科学、职能划分规范。

第三，完善“借船出海、借梯上楼”的科技合作新机制。加强与国内外多家科研机构、重点企业的联系沟通，聘请院士和知名专家学者为高级技术顾问，不仅培养了北京检验检疫局科技人才队伍，还大大提高了执法把关的技术支撑能力。

第四，建立“一点两环、三级管理”的检测质量控制新体制，充分发挥科技处、技术机构质量部和实验室质量监督员的作用。两环，即科技处监督构成外环，技术机构质量部构成内环，一点即实验室质量监督员形成质控点。

第五，建立“运行高效、科学监督”的信息化运行新机制，强化检测报告签发审查，全面推行实验室信息化管理系统，开发试剂耗材管理系统。

下一步，北京检验检疫局将认真做好以下几项工作：进一步深化技术机构改革，优化机构设置、科技审批程序、财务管理制度和科技管理体系；改变过去部分存在的科技资源和科研任务不匹配的矛盾；认真落实科技兴检的责任，充分发挥已有的多级科研管理控制体系的作用；进一步加强科技队伍建设，更多地引进高层次人才，更好地发挥社会资源、高校资源的作用，使科技在质检工作中的作用真正从支撑到引领。

北京当代医院

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